圖為奉賢莊行冷江雨巷一景。張朝登/攝

(資料圖)

聞劼慧

走進(jìn)奉賢莊行鎮(zhèn)新葉村，眼前豁然開(kāi)朗。土地平曠，屋舍儼然，現(xiàn)代版的“桃花源”躍入眼簾。依托上海市宅基地歸并示范試點(diǎn)項(xiàng)目，新葉村實(shí)現(xiàn)全村876戶集中歸并，打造出田成塊、路成行、渠暢通，居住集中、耕地集中的鄉(xiāng)村新面貌，形成“土地節(jié)約化、農(nóng)村社區(qū)化、治理效能化”的“新葉模式”，先后榮獲全國(guó)宜居鄉(xiāng)村、上海市文明村等榮譽(yù)稱號(hào)，并于2021年成功創(chuàng)建成為上海市第三批鄉(xiāng)村振興示范村。

作為宅基地歸并后續(xù)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)示范點(diǎn)，近年來(lái)，新葉村始終以黨建為引領(lǐng)，在實(shí)踐中不斷凝聚鄉(xiāng)村治理力量，豐富和發(fā)展鄉(xiāng)村治理能力，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。

自治主導(dǎo)，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新動(dòng)力

“翁姐，什么時(shí)候再開(kāi)設(shè)花卉小課堂呀？”“小翁妹妹，我最近新買(mǎi)了幾盆花，得空來(lái)我家?guī)臀覅⒅\參謀庭院布置唄！”在自治達(dá)人翁瑛的帶領(lǐng)下，村里涌現(xiàn)出越來(lái)越多的愛(ài)花人士。大家不僅積極打造自家的“最美庭院”，在看到公共綠化被毀壞時(shí)，也會(huì)主動(dòng)充當(dāng)主人上前制止，守護(hù)村里的盎然綠意。

新葉村以“三清三美”為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“生態(tài)村組·和美宅基”創(chuàng)建、深化“美麗鄉(xiāng)村·美麗約定”行動(dòng)，村莊人居環(huán)境得到大幅提升。圍繞基層治理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜打造升級(jí)版的《村規(guī)民約》，結(jié)合“門(mén)前微積分”制，構(gòu)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激活村規(guī)民約的“草根憲法”作用，村民自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)得到大力激發(fā)。

新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的曲譜，不該由村委會(huì)獨(dú)奏，而是以村委會(huì)為主導(dǎo)，村民、社會(huì)組織、企業(yè)等多方力量融合的合奏。新葉村通過(guò)培育自治達(dá)人、引進(jìn)社會(huì)組織與企業(yè)，常態(tài)化實(shí)現(xiàn)資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦、治理共抓。目前，已培育像翁瑛這樣的自治達(dá)人5人、自治組織2個(gè)，累計(jì)開(kāi)設(shè)“達(dá)人課堂”21節(jié)。

法德并行，匯聚鄉(xiāng)村治理新能量

新葉村建設(shè)“五個(gè)一”法治文化體系，營(yíng)造濃厚法治宣傳氛圍。堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、普治并舉”，以專(zhuān)題講座、警示教育、以案釋法多途徑拓寬基層法律視野，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。以法引導(dǎo)，以德滋養(yǎng)。近年來(lái)，新葉村選用老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢，打造“一村一批宅基老娘舅”“一村一法律顧問(wèn)”“法律明白人”等草根隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，多元化解鄉(xiāng)村治理難題。

“我和老錢(qián)老早是一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的，我愿意去做他的工作?！崩襄X(qián)到處搜羅的“老寶貝”堆滿宅前屋后，不僅影響了宅基環(huán)境，還存在安全隱患?？吹酱甯刹亢途W(wǎng)格長(zhǎng)一次次上門(mén)勸說(shuō)清理無(wú)果，村民宋育華便自告奮勇去做勸導(dǎo)工作。“我們黨員干部多、村民小組長(zhǎng)多、代表模范多，個(gè)個(gè)都是思想進(jìn)步、跟組織靠攏的人，為村里出一份力都樂(lè)意的很吶！”老黨員干部宋育華說(shuō)道。

新葉村已先后選樹(shù)全國(guó)勞動(dòng)模范姚建中、全國(guó)五好家庭顧其紅家庭等一批先進(jìn)典型，通過(guò)頌榮譽(yù)揚(yáng)新風(fēng)，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，凝聚社會(huì)治理能量。

智慧支撐，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理新引擎

新葉村謀定“布網(wǎng)、劃格、定人、明責(zé)”的思路，發(fā)揮黨員、干部、村民組成的社區(qū)智治隊(duì)伍力量，助推村域網(wǎng)格管理精細(xì)化。

“你這垃圾可不能貪方便扔配電房旁，你看，頂上可是有大眼睛看著的呢！”網(wǎng)格員李師傅在巡查中勸導(dǎo)村民。通過(guò)在小區(qū)出入口、變電箱等重點(diǎn)點(diǎn)位安裝高清攝像頭，新葉村已實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控捕捉違法行為，進(jìn)一步提升村莊智能化監(jiān)管水平和智慧安防建設(shè)?！按甯刹空f(shuō)這亂扔垃圾啊，不僅會(huì)被大眼睛看到，以后還會(huì)有個(gè)大腦直接扣積分呢！多走兩步的事，扣分多劃不來(lái)！”李師傅進(jìn)一步和村民解釋。

新葉村正積極探索建立智慧村莊綜合管理平臺(tái)，研究上線東方有線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)格信息的上傳下達(dá)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)線上傳播、網(wǎng)格工作終端管理。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村·美麗約定”，導(dǎo)入積分制管理內(nèi)容，日常巡檢結(jié)果云端記錄，實(shí)現(xiàn)村域治理“一張網(wǎng)”管理。

鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化永遠(yuǎn)在路上。新葉村將繼續(xù)緊緊圍繞莊行鎮(zhèn)“五治五度”治理理念，探索治理新模式，精細(xì)治理新路線，為高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份新葉力量。