“在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快，發(fā)展的質(zhì)量和效益大幅提升。”10月17日，黨的二十大新聞中心召開第一場記者招待會(huì)。國家能源局黨組成員、副局長任京東在會(huì)上表示，近十年我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長，單位GDP能耗累計(jì)降低26.4%。有專家表示，我國有意識(shí)地主動(dòng)控制能源消費(fèi)的增速，同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生改變，能源消費(fèi)強(qiáng)度開始下降，而技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型則保證了在低碳轉(zhuǎn)型同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

十年累計(jì)降低26.4%

2021年，我國單位GDP能耗比2012年累計(jì)降低26.4%，年均下降3.3%，相當(dāng)于節(jié)約和少用能源約14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

分品種來看，十年來，煤炭、石油等化石能源消費(fèi)增速平緩，煤炭消費(fèi)年均增長0.3%，石油消費(fèi)年均增長3.9%;天然氣、水電、核電、新能源發(fā)電等清潔能源消費(fèi)快速增長，天然氣消費(fèi)年均增長10.5%，一次電力及其他能源消費(fèi)年均增長9.3%。

從占比情況來看，2021年，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重由2012年的68.5%降低到56%，下降12.5個(gè)百分點(diǎn);石油占比由17%上升到18.5%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn);天然氣、水電、核電、新能源發(fā)電等清潔能源占比大幅提高，天然氣占比由4.8%上升到8.9%，提高4.1個(gè)百分點(diǎn);一次電力及其他能源占比由9.7%上升到16.6%，提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅對北京商報(bào)記者表示，這體現(xiàn)了我國改變“一煤獨(dú)大”能源格局已見成效，天然氣和新能源逐漸成為主力的路徑逐漸出現(xiàn)。加大綠色低碳和新能源的使用力度就要多領(lǐng)域、深層次地進(jìn)行能效提升和降低單位用能排放，要加快清潔能源的使用、大力發(fā)展低碳新能源產(chǎn)業(yè)。

“能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型過渡需要有安全、可靠的基礎(chǔ)性能源供應(yīng)作保障，要做到化石能源燃燒、燃煤火力發(fā)電和新能源出力的優(yōu)化組合，在能源供給暢通的前提下，新舊能源做到雙輪驅(qū)動(dòng)、差速平衡下的協(xié)調(diào)、互補(bǔ)式發(fā)展。”祁海珅說。

主動(dòng)下調(diào)能源消費(fèi)增速

能源消費(fèi)按人平均的占有量是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的重要標(biāo)志。人均能耗越多，國民生產(chǎn)總值就越大，社會(huì)也就越富裕。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，工業(yè)化階段初期和中期能源消費(fèi)一般呈緩慢上升趨勢。不過，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入后工業(yè)化階段后，經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生重大改變，能源消費(fèi)強(qiáng)度開始下降。

“在工業(yè)化階段的初期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較粗糙，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)達(dá)國家，能源消費(fèi)非常低，因?yàn)楫a(chǎn)品增加值非常高，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對北京商報(bào)記者表示。

“雙碳事關(guān)中華民族的永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這不是別人要我們做，而是我們主動(dòng)要做。”任京東說。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，中國有意識(shí)地主動(dòng)控制能源消費(fèi)的增速，會(huì)加快我國GDP增長和能耗脫鉤的速度，未來GDP的增長不再需要能源資源的支撐，反映了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

祁海珅表示，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)生活用能要逐步電氣化、電力能源生產(chǎn)也要清潔化，這是全社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型和能效提升的重中之重和必選路徑，這也意味著很多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也需要重新構(gòu)建，加快淘汰落后產(chǎn)能、工藝和高能耗設(shè)備，工業(yè)生產(chǎn)資源需要深度優(yōu)化配置，盡快改變高耗能、高污染的老路徑。

減碳并不是簡單的減量

10月9日，國家能源局印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)，明確了大力推進(jìn)非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加快完善新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步提升能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《計(jì)劃》提出，到2025年，初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)組織體系進(jìn)一步完善，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動(dòng)，有效推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。

到2030年，建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密協(xié)同發(fā)展，能源標(biāo)準(zhǔn)化有力支撐和保障能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和。

“我們需要深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是要把工業(yè)高碳行業(yè)轉(zhuǎn)向低碳;二是要遏制高消耗、高排放的項(xiàng)目發(fā)展;三是要發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。”國務(wù)院國有大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席趙華林說。

能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要相關(guān)方的長期探索來平衡。趙華林也認(rèn)為，減碳并不意味著簡單的能源減量。而是立足國情，先立后破，先加強(qiáng)可再生能源建設(shè)，再進(jìn)一步限制煤炭的生產(chǎn)。“我們探索走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展的道路，這條路我們是越走越寬闊，我們越走信心越堅(jiān)定。”任京東說。