7月15日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省發(fā)展和改革委員會(huì)、海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南省地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行?？谥行闹?、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)海南監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)海南監(jiān)管局等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》。

為加快完善以安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的海南自由貿(mào)易港住房保障體系，有效解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，海南省確定發(fā)展保障性租賃住房首批9個(gè)重點(diǎn)市縣名單，分別是

(資料圖)

：海口市、三亞市；

：儋州市（洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、文昌市（文昌國際航天城）、瓊海市（博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)）、東方市（東方臨港產(chǎn)業(yè)園）、澄邁縣（海南生態(tài)軟件園）、臨高縣（臨高金牌港開發(fā)區(qū)）、陵水黎族自治縣（陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)）。

《實(shí)施意見》明確全省各市縣均可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展保障性租賃住房。除首批9個(gè)重點(diǎn)市縣外，其他市縣可根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，報(bào)經(jīng)省政府審定后，調(diào)整為發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)市縣。

海南省保障性租賃住房主要面向在當(dāng)?shù)匾欢▍^(qū)域范圍內(nèi)無房或家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積50%以下的新市民、青年人供應(yīng)。市縣人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定保障對(duì)象準(zhǔn)入和退出的具體條件。對(duì)法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定優(yōu)先保障的對(duì)象、基本公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員和引進(jìn)人才，應(yīng)予以優(yōu)先保障。

保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”。支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)等市場主體籌集、運(yùn)營保障性租賃住房。鼓勵(lì)國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用，發(fā)展保障性租賃住房；國有企業(yè)參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的，國資監(jiān)管部門在對(duì)其實(shí)施年度經(jīng)營業(yè)績考核評(píng)優(yōu)時(shí)應(yīng)予以考量。

保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可結(jié)合人才引進(jìn)和三孩生育政策實(shí)施，適當(dāng)籌集、建設(shè)少量三居室、四居室房源，滿足多元化住房租賃需求。集中新建的項(xiàng)目，建筑面積應(yīng)不少于2000平方米或30套（間），且項(xiàng)目中70平方米以下的小戶型要占到70%以上。利用閑置住房改造或者非居住存量房屋改建的，可適當(dāng)放寬住房建筑面積和戶型比例要求。

保障性租賃住房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按照“租戶收入可負(fù)擔(dān)、租賃經(jīng)營可持續(xù)”的原則，建立科學(xué)合理的保障性租賃住房租金定價(jià)機(jī)制。面向社會(huì)供應(yīng)的保障性租賃住房, 租金應(yīng)當(dāng)不超過在同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的90%; 面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位職工定向供應(yīng)的保障性租賃住房, 租金可進(jìn)一步降低。市縣人民政府要建立市場租金定期評(píng)估發(fā)布制度，每年12月底前評(píng)估發(fā)布一次，對(duì)保障性租賃住房租金的初次定價(jià)和后續(xù)調(diào)價(jià)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，租金漲幅每年不得超過5%，穩(wěn)定保障性租賃住房租金水平。

保障性租賃住房主要通過盤活改造各類閑置住房、改建閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋來籌集房源，可適當(dāng)采用集中新建、項(xiàng)目配建、租賃補(bǔ)貼等其他方式增加房源供給。

保障性租賃住房主要通過政府給予政策支持，發(fā)揮市場機(jī)制作用去建設(shè)籌集。為規(guī)范保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)籌集和運(yùn)營管理工作，《實(shí)施意見》明確了保障性租賃住房項(xiàng)目的準(zhǔn)入、建設(shè)、租住管理、退出等要求。一是嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。享受保障性租賃住房相關(guān)支持政策的項(xiàng)目全部納入保障性租賃住房規(guī)范管理，不符合規(guī)定的項(xiàng)目不得享受國家和我省對(duì)保障性租賃住房的專門支持政策。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。加強(qiáng)保障性租賃住房工程質(zhì)量安全監(jiān)管。改建、改造的保障性租賃住房應(yīng)提前進(jìn)行房屋安全性能鑒定，滿足安全使用要求。三是規(guī)范項(xiàng)目租住管理。根據(jù)不同的建設(shè)籌集方式，建立保障對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及保障對(duì)象進(jìn)退監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范保障對(duì)象租住行為。嚴(yán)厲打擊以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策的行為。四是明確項(xiàng)目退出管理機(jī)制。對(duì)于企業(yè)利用閑置房屋改建的保障性租賃住房項(xiàng)目，項(xiàng)目合同期限滿后自然退出；對(duì)于利用新供應(yīng)土地建設(shè)的保障性租賃住房項(xiàng)目，按照土地出讓合同中的相關(guān)約定執(zhí)行。

今年4月21日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等4部門下達(dá)了2022年保障性租賃住房、公租房保障和棚戶區(qū)改造計(jì)劃。海南省2022年計(jì)劃新籌集保障性租賃住房2000套（間），新籌集公租房900套，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼（公租房保障）11798戶，棚戶區(qū)住房改造開工3907套，其中城市棚戶區(qū)改造3460套，國有墾區(qū)危房改造447套。

根據(jù)2022年保障性租賃住房、公租房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目表，?？谑斜Ｕ闲宰赓U住房計(jì)劃1000套（間），三亞市保障性租賃住房計(jì)劃1000套（間）。