桃湖公園

(資料圖片)

綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員列隊(duì)整齊。

垃圾分類普法宣傳活動(dòng)。

太子山社區(qū)安全生產(chǎn)月廣場咨詢活動(dòng)。本稿圖片由南京江北新區(qū)大廠街道提供

成 勇

近年來，南京市江北新區(qū)大廠街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“成績單”令人振奮，僅2021年，該街道完成一般公共預(yù)算收入17.02億；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.3億元，同比增長13.1%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值130.53億元，同比增長35.7%，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商、項(xiàng)目招商，新注冊企業(yè)2320家，注冊資本97億元，其中注冊資本達(dá)千萬元的達(dá)458家，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升。這些成績的取得，離不開城市功能品質(zhì)提檔升級為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供的強(qiáng)力支撐，背后有護(hù)航保障、“精管善治”的綜合執(zhí)法鐵軍的一份功勞。一直以來，大廠街道綜合執(zhí)法大隊(duì)積極踐行“秉公執(zhí)法、服務(wù)為民”執(zhí)法理念，高點(diǎn)定位，聚合全力，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，用辛勞、智慧和汗水書寫了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的“大廠答卷”。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)隊(duì)伍 凝聚發(fā)展合力

今年以來，大廠街道綜合執(zhí)法大隊(duì)黨支部圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，深化學(xué)習(xí)型黨組織，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，牢固樹立“人人皆為環(huán)境”的理念，把促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市功能品質(zhì)提升有機(jī)結(jié)合。黨支部注重隊(duì)伍建設(shè)，高頻開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以培養(yǎng)“講政治、顧大局、勇作為、守底線”黨員干部目標(biāo)，打造一支高素質(zhì)有能力講紀(jì)律會(huì)服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。全員把初心使命聚焦在城市管理、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等民生實(shí)事的主要工作上，切實(shí)抓好人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊城市功能短板，破解城市品質(zhì)難題，兜牢民生底線，深得人心。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開法治力量護(hù)航，讓基層綜合執(zhí)法力量效能更釋放，“接住”和“干好”各項(xiàng)中心工作和民生實(shí)事，提升基層治理能力是大廠街道綜合執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持的改革方向。去年以來，該大隊(duì)深化體制機(jī)制改革，打造扁平高效的“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”模式，全面承擔(dān)起轄區(qū)應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)、消防安全、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、市政管養(yǎng)等方面的管理和授權(quán)范圍內(nèi)的執(zhí)法工作，采用一門對外，集中辦公。

為進(jìn)一步把隊(duì)伍資源匯集到社區(qū)一線，該大隊(duì)實(shí)施執(zhí)法力量下沉，固化網(wǎng)格基本單元，運(yùn)用街道城市運(yùn)營中心平臺，構(gòu)建網(wǎng)格化組團(tuán)式“全要素”社會(huì)治理模式，通過將屬地劃分為6個(gè)網(wǎng)格單元，整合原先各執(zhí)法條線一線人員，對應(yīng)各社區(qū)優(yōu)化設(shè)立24支綜合執(zhí)法網(wǎng)格小組，承接各條線梳理出的高頻次、易操作的網(wǎng)格監(jiān)管事項(xiàng)，倒逼網(wǎng)格小組人員跳出原先執(zhí)法領(lǐng)域的“框框”，激發(fā)其適應(yīng)和勝任網(wǎng)格綜合執(zhí)法事務(wù)“一崗多責(zé)、一人多能”要求。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際任務(wù)事項(xiàng)，各網(wǎng)格小組在網(wǎng)格單元內(nèi)可分可合，各執(zhí)法條線強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法保障，實(shí)現(xiàn)“條條圍繞塊塊轉(zhuǎn)”，構(gòu)建“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”的治理體系。

服務(wù)至上提質(zhì)效 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與辦實(shí)事緊密相連。今年是“十四五”關(guān)鍵之年，大廠街道綜合執(zhí)法大隊(duì)始終堅(jiān)持人民至上理念，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)，不斷探索互聯(lián)網(wǎng)在城市執(zhí)法中的應(yīng)用，搭建城市管理數(shù)據(jù)服務(wù)中心，推進(jìn)“數(shù)字城管”與“精靚系統(tǒng)”建設(shè)與運(yùn)用，為跨部門數(shù)據(jù)共享提供科技服務(wù)支持，及時(shí)處理12345、12369、微信等平臺關(guān)于城管、市場、環(huán)保等條口的信訪投訴，梳理、分轉(zhuǎn)、辦結(jié)平臺工單并做好來信來訪投訴舉報(bào)登記、接待、處理和反饋工作。讓大數(shù)據(jù)通過“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”在城市管理領(lǐng)域“跑”起來，推動(dòng)城市管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧，讓科技賦能解決群眾“急難愁盼”的速度。

作為南京市著名的老工業(yè)基地，大廠街道在上世紀(jì)有過輝煌，但是老小區(qū)多、街巷集中、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后等弱項(xiàng)，漸漸成為轄區(qū)居民熱議熱盼急望改變的問題。近年來大廠街道緊抓機(jī)遇，乘風(fēng)而上，城市建設(shè)和更新蹄疾步穩(wěn)，各類工程項(xiàng)目按下“快進(jìn)鍵”，經(jīng)濟(jì)、城建、民生發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，讓居民捕捉到“再次繁榮”的前奏。秉承在民生關(guān)切的重要項(xiàng)目上管理更精細(xì)的要求，對照“工地圍擋是否美觀、裸土覆蓋是否嚴(yán)密、保潔設(shè)施是否到位、公示信息是否完善”等一項(xiàng)項(xiàng)檢查清單內(nèi)容，該大隊(duì)執(zhí)法人員深入轄區(qū)各工地逐個(gè)“過堂”，并梳理出規(guī)劃、排水等近年來查處到的工地施工過程中易忽視的薄弱環(huán)節(jié)，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展普法，做到端口前移。此外，廣大農(nóng)民工作為參與城市建設(shè)、見證城市成長的重要支撐，其在工地工作、生活的合法權(quán)益，也是該大隊(duì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從監(jiān)督《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)，確保農(nóng)民工“流汗不流淚”，到規(guī)范工地食堂持證經(jīng)營，讓農(nóng)民工“吃得放心”；從倡導(dǎo)在工地生活區(qū)開展垃圾分類，及時(shí)清運(yùn)不留衛(wèi)生死角，到開展警示宣傳，避免私拉亂接非法衛(wèi)星接收“小耳朵”；該大隊(duì)事無巨細(xì)，全力落細(xì)落實(shí)監(jiān)管要求，優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)效，將作為綜合執(zhí)法“交匯點(diǎn)”的在建工地、九小場所、農(nóng)貿(mào)市場等場所作為工作的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，千方百計(jì)在營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)避免影響市容市貌、居民生活和安全穩(wěn)定。

綜合施策精治理 拓展發(fā)展空間

民心是最大的政治。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。近年來，大廠街道綜合執(zhí)法大隊(duì)重視頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對城市風(fēng)貌整體性、協(xié)調(diào)性的整體調(diào)控，發(fā)揮城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，打造城市空間特色景觀，繡出城市品質(zhì)品牌。如已開展的劉家湖、原曉山市場周邊環(huán)境綜合整治，在轄區(qū)經(jīng)濟(jì)商業(yè)繁華區(qū)域新增設(shè)1500個(gè)停車泊位，助力推動(dòng)“桃湖公園”等重大項(xiàng)目建成?，F(xiàn)在的大廠基本實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”的目標(biāo)，還給百姓水清岸綠、魚翔淺底的生態(tài)景象，以優(yōu)美環(huán)境點(diǎn)亮良好的企業(yè)營商環(huán)境，更拓展了高質(zhì)量發(fā)展的新空間。

近年來，該大隊(duì)把滿足廣大市民對美好生活的向往貫穿于推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的實(shí)踐中，綜合施策、多措并舉打好城市治理“組合拳”，在垃圾分類、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境、生態(tài)治理等方面運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理中頑癥難題，走出符合大廠特色的精細(xì)化管理新路。如去年以來，深入推進(jìn)21個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照委托執(zhí)法權(quán)限對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，對35家企業(yè)立案處罰，共計(jì)罰27.595萬元；全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施和平社區(qū)湛莊組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題排查整改及突出問題整治提升工作，落細(xì)落實(shí)街道及社區(qū)級河長巡河制度，以生態(tài)治理倒逼經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力地護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

站在新的起點(diǎn)上，江北新區(qū)大廠街道綜合執(zhí)法大隊(duì)將進(jìn)一步加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展之路，從工作作風(fēng)、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、政商關(guān)系等方面入手，繼續(xù)奮進(jìn)，精益求精，堅(jiān)持不懈用新思想武裝頭腦、以新思想定向領(lǐng)航、向新思想尋策問道，全力推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”取得新成效，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)勁正能量。

（作者單位：南京江北新區(qū)大廠街道）