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證監(jiān)會日前發(fā)布消息稱,進(jìn)一步降低交易所債券市場交易成本,對民營企業(yè)債券融資交易費(fèi)用應(yīng)免盡免。此舉旨在充分發(fā)揮債券市場支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,預(yù)計年均減免金額達(dá)1.6億元。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,積極擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵。其中,有效激發(fā)民營企業(yè)投資活力,發(fā)揮其在穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長等方面的重要作用,是著力點(diǎn)之一。整體看,民營企業(yè)投融資仍是薄弱環(huán)節(jié)。作為多層次資本市場的重要組成部分,債券市場是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)融資的重要場所。債市支持民企融資發(fā)展,意義重大。
截至今年5月末,我國債券市場總規(guī)模達(dá)139萬億元,居世界第二位。其中公司信用類債券規(guī)模為32萬億元,是實體經(jīng)濟(jì)融資第二大渠道。相對于股票融資,債券融資具有成本較低、可利用財務(wù)杠桿、保障公司控制權(quán)等諸多優(yōu)點(diǎn),在國際資本市場更受企業(yè)青睞。我國債市實行注冊制,發(fā)債周期縮短,融資成本下降,直接融資功能更強(qiáng)。
債券市場支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,除了免除交易費(fèi)用、降融資成本之外,更重要的是突出市場化原則,精準(zhǔn)對接民企融資需求。比如,針對科技型企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、風(fēng)險定價難度大的問題,推出科創(chuàng)債,優(yōu)先重點(diǎn)支持高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)債;再如,針對民企債發(fā)行難等問題,發(fā)揮市場化增信作用,鼓勵創(chuàng)設(shè)信用保護(hù)工具為民營企業(yè)債券融資提供增信支持。
除了融資端,還有投資端。債券市場既要大力支持優(yōu)質(zhì)的、短期有困難的民企挺過難關(guān),又要保護(hù)投資者權(quán)益,重視風(fēng)險監(jiān)測。換言之,債券市場支持民營經(jīng)濟(jì),不僅要“扶持”,也要“防范”。一方面要在信用體系改革、對沖工具、操作性問題等“痛點(diǎn)”領(lǐng)域大膽創(chuàng)新和優(yōu)化,切實為優(yōu)質(zhì)民企融資“拓渠道、增需求”;另一方面,要以過去的教訓(xùn)為鑒,加強(qiáng)債券市場法治建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,強(qiáng)化風(fēng)險防控。
比如,按照風(fēng)險識別和承擔(dān)能力,強(qiáng)化準(zhǔn)入管理,完善投資者適當(dāng)性制度;加強(qiáng)對市場異常交易情況、違約風(fēng)險、整體杠桿率的跟蹤監(jiān)測和信息共享,促進(jìn)風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早處置;強(qiáng)化信息披露監(jiān)管,提升信用評級質(zhì)量,促進(jìn)風(fēng)險揭示和風(fēng)險定價等。如此,才能在經(jīng)濟(jì)不確定性增大的背景下,做到精準(zhǔn)發(fā)力。
對于參與債市融資的民企來講,需不斷加強(qiáng)公司治理,提高經(jīng)營質(zhì)量,依法依規(guī)進(jìn)行信息披露,不能盲目擴(kuò)大杠桿,做到“知敬畏、守底線、盡責(zé)任”。