日前，涪江流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急聯(lián)合演練在重慶開展。圖為在重慶市銅梁區(qū)高樓鎮(zhèn)演練現(xiàn)場(chǎng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員將取到的江水樣品遞給岸邊工作人員。新華社

(資料圖)

中國發(fā)展研究基金會(huì)與普華永道日前聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)遇之城2023》報(bào)告顯示，依據(jù)普華永道城市評(píng)估工具，對(duì)選定的51座中國城市進(jìn)行觀察及評(píng)分排名，北京、上海、深圳、廣州排名前4位，其后10位依次是杭州、南京、武漢、蘇州、成都、天津、青島、重慶、寧波、長沙，隨后是無錫、香港、鄭州、廈門、西安、濟(jì)南、佛山、合肥、東莞、珠海。

據(jù)介紹，依托發(fā)展積累和各維度綜合表現(xiàn)，北上深廣4座城市依然占據(jù)中國超一線城市的位置，保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，與過去幾年的觀察結(jié)果相同；杭州、南京、武漢、蘇州、成都5座城市發(fā)展速度很快，并且開始拉近與北上深廣的距離；天津、青島、重慶、寧波、長沙5座城市則各具特色，在不同方面具有優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。

《機(jī)遇之城2023》今年觀察中國城市的樣本量擴(kuò)展至51座，新增加了南通、徐州、煙臺(tái)、泉州。同時(shí)延續(xù)去年的維度框架，從10個(gè)維度共計(jì)50個(gè)變量，綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展情況與面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。考察內(nèi)容包括城市發(fā)展的各個(gè)方面，包含經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)新能力、城市規(guī)劃、自然環(huán)境、文化活力、成本、宜商環(huán)境、城市韌性等多個(gè)角度。

從10個(gè)不同維度觀察，智力資本排名前5名的城市是廣州、北京、武漢、上海、南京；技術(shù)與創(chuàng)新是深圳、廣州、北京和上海（并列第3）、杭州；區(qū)域重要城市是上海、廣州、重慶、北京、成都；城市韌性是上海和香港（并列第1）、北京、深圳、杭州；交通和城市規(guī)劃是廈門、南京、佛山、蘇州、武漢和寧波（并列第5）；可持續(xù)發(fā)展是?？凇⒏Ｖ?、廣州、惠州、深圳；文化與生活是上海、北京、杭州、廣州、蘇州；經(jīng)濟(jì)影響力是香港、上海、北京、深圳、杭州；成本是唐山、呼和浩特、保定、石家莊、太原；宜商環(huán)境是深圳、上海、蘇州、杭州、北京。

據(jù)悉，《機(jī)遇之城》報(bào)告已經(jīng)連續(xù)發(fā)布10年，這一系列性的城市觀察成果見證了中國城市逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。普華永道中國市場(chǎng)主管合伙人梁偉堅(jiān)表示，希望《機(jī)遇之城》報(bào)告對(duì)中國城市的觀察分析能夠在一定程度上對(duì)城市管理者和投資者有所助益。

中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長俞建拖表示，城市是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，中心城市和城市群通過發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)，已成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力源和增長極。他也提醒，隨著以成都、重慶為代表的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，在觀察中國東部和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要關(guān)注南方和北方經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。他說，在北方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，京津冀城市群、遼中南城市群、山東半島城市群將發(fā)揮引領(lǐng)作用。

普華永道中國交易咨詢合伙人金軍表示：“京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)是目前最具領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的三大城市群，中心城市的發(fā)展帶動(dòng)作用在未來一定時(shí)期內(nèi)仍是關(guān)鍵的驅(qū)動(dòng)力。中心城市的引領(lǐng)、示范作用對(duì)于其他區(qū)域中心城市的發(fā)展路徑具有重要的借鑒意義。長江中游城市群、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域也在中心城市的帶動(dòng)下快速崛起。這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興和穩(wěn)健發(fā)展，對(duì)于整體中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定向好發(fā)展是重要的支撐力。”

普華永道中國北部市場(chǎng)及北京主管合伙人周星表示：“京津冀城市群借助北京、天津的引擎作用，支撐區(qū)域整體發(fā)展，在‘技術(shù)與創(chuàng)新’‘區(qū)域重要城市’‘城市韌性’等維度中具有比較優(yōu)勢(shì)。未來京津冀需要更好發(fā)揮‘一核’帶動(dòng)作用，繼續(xù)推動(dòng)城市副中心和雄安新區(qū)‘兩翼’聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，發(fā)揮三地互補(bǔ)性較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，共同致力于打造京津冀世界級(jí)城市群。”

金軍和周星都表示，多維度“均衡發(fā)展”對(duì)城市至關(guān)重要，城市要避免出現(xiàn)明顯的短板，遇到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也需要高效應(yīng)對(duì)，以提高城市韌性。以天津?yàn)槔凇稒C(jī)遇之城2023》排名靠前就是因?yàn)楦鞣矫娑己芫狻?/p>

報(bào)告顯示，長遠(yuǎn)來看，中國城市在完成城鎮(zhèn)化的初步目標(biāo)之后，進(jìn)入一個(gè)全新的高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)揮領(lǐng)先城市在區(qū)域城市群中的帶動(dòng)、示范作用，促進(jìn)不同區(qū)域間的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)城市的數(shù)字化、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展等議題，將是未來城市發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注方向。