為持續(xù)推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實施，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實施的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ肥窃诤畏N背景下出臺？部署了哪些主要任務(wù)？就社會關(guān)切，本報記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

部署12項重點任務(wù)

【資料圖】

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是國家節(jié)能制度的基礎(chǔ)，也是推動全社會節(jié)能降碳的重要支撐。據(jù)了解，截至目前，我國已發(fā)布實施強(qiáng)制性能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)108項、強(qiáng)制性能效國家標(biāo)準(zhǔn)66項、推薦性節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)190項，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級、加快綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

“但與‘十四五’節(jié)能降碳工作的新形勢新要求相比，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在一定差距，主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定修訂效率不高、指標(biāo)不夠先進(jìn)、覆蓋范圍不廣、應(yīng)用實施力度不足等?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》圍繞加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級、加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施與監(jiān)督檢查、強(qiáng)化能效領(lǐng)先正向激勵、夯實節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)等四個方面，部署了12項重點任務(wù)。

在加快推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級方面，加快制定修訂一批重點領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升重點用能行業(yè)能耗限額要求，持續(xù)提高重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平，不斷擴(kuò)大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。

在切實加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施與監(jiān)督檢查方面，壓實用能單位主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施情況監(jiān)督檢查。

在強(qiáng)化能效領(lǐng)先正向激勵方面，大力推進(jìn)重點行業(yè)和產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳更新改造，加強(qiáng)綜合性政策支持。

在夯實節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)方面，強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作數(shù)據(jù)支撐，建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施評估和反饋機(jī)制，統(tǒng)籌做好節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費保障。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級

強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，是滿足節(jié)能管理的基本要求，依法必須執(zhí)行?！锻ㄖ穼?qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)取值原則提出了哪些要求？

《通知》提出，重點用能行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)分為先進(jìn)值、準(zhǔn)入值和限定值。其中，先進(jìn)值對標(biāo)國內(nèi)或國際同行業(yè)能效領(lǐng)先水平，原則上其取值應(yīng)代表行業(yè)前5%左右的能效水平；準(zhǔn)入值是新建和改擴(kuò)建項目等新增產(chǎn)能必須滿足的能效水平，原則上其取值應(yīng)代表行業(yè)前20%左右的能效水平；限定值是存量企業(yè)生產(chǎn)必須達(dá)到的能效水平，應(yīng)以淘汰一定比例的現(xiàn)有高耗能落后產(chǎn)能為取值原則，在基于節(jié)能改造的基礎(chǔ)上淘汰20%左右的落后產(chǎn)品和產(chǎn)能。

《通知》還指出，重點用能產(chǎn)品設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)分為3級（部分為5級）。其中，1級水平應(yīng)對標(biāo)國內(nèi)或國際同類用能產(chǎn)品設(shè)備能效領(lǐng)先水平，原則上其取值應(yīng)代表同類用能產(chǎn)品設(shè)備前5%左右的能效水平；2級水平作為節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)及新建和改擴(kuò)建項目設(shè)備采購依據(jù)，原則上其取值應(yīng)代表同類用能產(chǎn)品設(shè)備前20%左右的能效水平；3級（或5級）水平是用能產(chǎn)品設(shè)備進(jìn)入市場的最低能效水平門檻，根據(jù)各類用能產(chǎn)品設(shè)備的技術(shù)特點及能效現(xiàn)狀，原則上應(yīng)淘汰20%左右的落后用能產(chǎn)品設(shè)備。

“《通知》中的取值原則是對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂中各級指標(biāo)的原則性要求，在具體推進(jìn)各項標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，將結(jié)合不同的行業(yè)能效現(xiàn)狀、產(chǎn)能情況、產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)特點等予以統(tǒng)籌把握?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人如是說。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和約束作用

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作為重要技術(shù)抓手，對持續(xù)提高能源利用效率，促進(jìn)重點領(lǐng)域和行業(yè)綠色低碳發(fā)展具有十分積極的作用。

一分部署，九分落實?！案鞯貐^(qū)、各有關(guān)部門和行業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實施的重要意義，高度重視節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，推動節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實施取得實效?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，各有關(guān)部門要完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級機(jī)制，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度，加強(qiáng)全過程指導(dǎo)，確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)先進(jìn)性、科學(xué)性、有效性。各有關(guān)部門按照職責(zé)加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和約束作用。鼓勵各地區(qū)和有關(guān)單位結(jié)合實際制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

在宣貫培訓(xùn)方面，各有關(guān)部門要積極開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布渠道。充分利用世界標(biāo)準(zhǔn)日、全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日等主題活動，大力宣傳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提升全社會節(jié)能意識。