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光明網(wǎng)訊(記者 張佳興)“一季度我部批準(zhǔn)重大項(xiàng)目先行用地42件、面積1.88萬畝，同比增長(zhǎng)235.7%，支持重大項(xiàng)目控制工期的單體工程，如交通項(xiàng)目中的橋梁、水利工程中的壩區(qū)等先行開工建設(shè)。”4月12日，自然資源部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，自然資源部國(guó)土空間用途管制司司長(zhǎng)趙毓芳就用地保障工作情況進(jìn)行介紹。

趙毓芳表示，今年一季度，全國(guó)批準(zhǔn)項(xiàng)目用地預(yù)審73.9萬畝，同比增加51.7%，交通運(yùn)輸、水利設(shè)施、能源用地占比分別為72.5%、6.3%、6.6%。其中，自然資源部審批建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審49件，涉及用地23.5萬畝，涉及投資約6000億元，為重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)投資提供空間支撐。同時(shí)，采取先行用地審批承諾、分期分段用地報(bào)批、成立用地要素保障專班、報(bào)批審查周調(diào)度等一系列政策措施，多措并舉，加快先行用地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，支持建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)開工建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。

自然資源部國(guó)土空間用途管制司司長(zhǎng)趙毓芳介紹一季度用地保障情況。

“今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，自然資源部提早謀劃、反復(fù)研究、仔細(xì)測(cè)算，主要是在計(jì)劃安排的總量和配置結(jié)構(gòu)上來做好謀劃?！壁w毓芳認(rèn)為，土地利用計(jì)劃的核心是落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃、調(diào)控建設(shè)用地時(shí)序。

趙毓芳表示，在總量安排上，主要考慮今年是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，同時(shí)也考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，特別是城市群、都市圈現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，因此基于去年600萬畝的基礎(chǔ)，增加了50萬畝的土地利用計(jì)劃總量，來支撐和保障今年的建設(shè)用地總需求。

另一方面，總量的安排能夠落實(shí)到位、落實(shí)精準(zhǔn)、有序有效，更多體現(xiàn)在配置規(guī)則，因此在配置規(guī)則上進(jìn)行了認(rèn)真研究，明確了五項(xiàng)舉措：一是對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)施重點(diǎn)保障。二是對(duì)于沒有納入重點(diǎn)項(xiàng)目清單的，繼續(xù)實(shí)施“增存掛鉤”政策。三是分解下達(dá)基礎(chǔ)指標(biāo)，增強(qiáng)省級(jí)政府和自然資源系統(tǒng)的統(tǒng)籌能力。四是突出耕地保護(hù)導(dǎo)向，探索實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。五是單列安排專項(xiàng)計(jì)劃，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

“總的來講，我們通過持續(xù)探索改進(jìn)土地利用計(jì)劃管理方式，特別是今年在原有基礎(chǔ)之上探索了基礎(chǔ)指標(biāo)分配制度、耕地保護(hù)激勵(lì)制度，來實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大項(xiàng)目的保障，賦予省級(jí)政府更大用地自主權(quán)?！?趙毓芳表示，一方面省級(jí)政府可以研究制定重大項(xiàng)目清單，保障項(xiàng)目用地需求；另一方面，又讓省級(jí)政府統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)指標(biāo)分配來調(diào)劑余缺，統(tǒng)籌實(shí)施保障?？傮w來講，通過總量的安排和五項(xiàng)配置規(guī)則，讓新增建設(shè)用地計(jì)劃配置更加精準(zhǔn)、有效，也在切實(shí)保障用地需求的同時(shí)積極有效地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。