群山環(huán)繞中的靖安縣中源鄉(xiāng)生態(tài)宜人。

安縣洪屏水庫，坐落在綠水青山間，如在畫中。靖安縣委宣傳部/供圖

(資料圖片)

靖安縣三爪侖鄉(xiāng)虎嘯峽景區(qū)，森林小火車從綠水青山間穿過。靖安縣三爪侖鄉(xiāng)人民政府/供圖

唐 詩

近日，在江西省宜春市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，靖安縣以綜合排名第一的成績榮獲全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。面對新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟下行壓力的考驗，靖安縣立足生態(tài)優(yōu)勢，探索出“生態(tài)建設(shè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展”的“靖安模式”，獲評國家全域旅游示范區(qū)、全省首批旅游強縣、全省首批“風(fēng)景獨好”旅游名縣等榮譽稱號。

以旅為先 歷屆班子有定力

潦河之畔，新建成的況公橋如一條美麗華龍橫臥在河面之上，將城區(qū)與隔河相望的寨下山健身公園連接在一起，方便市民、游客到公園游玩，成為新晉熱門打卡地?！霸谠O(shè)計規(guī)劃廊橋時，我們在實用性的基礎(chǔ)上，充分考慮到了群眾的旅游需求?！本赴部h住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

用旅游規(guī)劃統(tǒng)籌一切規(guī)劃，在靖安，城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌設(shè)計、交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等，均首先征求旅游部門意見，實現(xiàn)“+旅游”和“旅游+”雙向互動。該縣始終堅持以旅為先。自1998年在全省率先開發(fā)漂流旅游以來，靖安縣保持發(fā)展定力，把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)高位推動。成立高規(guī)格文旅發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《旅游促升級實施方案》，設(shè)立5000萬元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立文旅大健康產(chǎn)業(yè)招商專班，在議事協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)劃、干部人才、資金保障、指標(biāo)爭取等方面聚力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全速推進(jìn)三爪侖國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。制定《三年攻堅行動方案》，邀請國家文旅部5A景區(qū)專家把脈問診，聘請上海景域集團編制規(guī)劃設(shè)計，精準(zhǔn)細(xì)化核心景區(qū)建設(shè)、文化旅游通道、旅游度假區(qū)等打造，軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富。

助企紓困 市場主體有信心

靖安縣大野山居酒店負(fù)責(zé)人徐小林切身體會了旅游升級專項貸帶來的實惠。曾經(jīng)，受疫情影響，訂單減少，人工、水電等成本卻不減，企業(yè)資金緊張。該縣文廣新旅局、三爪侖鄉(xiāng)得知后，積極為企業(yè)提供旅游升級專項貸服務(wù)，幫助企業(yè)成功貸款150萬元，解了燃眉之急?！百J款是兩年免息的，為我們緩解了不少壓力，縣政府的幫助也讓我們更有發(fā)展信心。我們的二期文旅綜合項目建設(shè)快完工了，預(yù)計明年5月營業(yè)?！毙煨×终f。政策的傾斜，幫助全縣不少旅游企業(yè)緩解了融資及資金周轉(zhuǎn)壓力，助力企業(yè)輕裝上陣。

千方百計助企紓困，讓市場主體活得下去、發(fā)展得好。為鼓勵引導(dǎo)旅游企業(yè)提質(zhì)升級，靖安縣出臺以旅游企業(yè)為申請貸款主體的旅游升級專項貸金融產(chǎn)品，合作銀行為企業(yè)提供保證貸款，財政給予兩年期貸款貼息支持，第一批累計為11家企業(yè)申請貸款1420萬元。該縣還投入2100萬元建成智慧旅游疫情管控平臺，減少企業(yè)防疫成本和壓力。豐富旅游業(yè)態(tài)，先后舉辦三爪侖王者歸來漂流節(jié)、首屆夜游文化旅游節(jié)、首屆婚慶文化旅游節(jié)等“百城百夜”系列活動140余場。積極參與“宜春人游宜春、江西人游江西”活動，發(fā)放文旅消費券和抗疫一線免費游補助資金100余萬元，直補旅游景區(qū)自主舉辦節(jié)慶營銷活動費用200余萬元。舉辦以“在世界行走、為靖安停留”為主題的杭州專場推介會，發(fā)放消費券1000萬元，簽約項目21個，總資金96億元。系列舉措切實提振了文旅市場信心，文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇回暖。今年1~10月，該縣共接待游客1023.04萬人次，同比增長6.7%；實現(xiàn)綜合收入58.32億元，同比增長7.2%。

改革創(chuàng)新 文旅發(fā)展有活力

“璪都鎮(zhèn)港背村房屋及院落經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）完成交易。”今年7月11日，靖安縣在縣域鄉(xiāng)村振興——“兩山”轉(zhuǎn)化大數(shù)據(jù)平臺完成了首筆集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）競價交易。

“酒香再也不怕巷子深了?！本赴部h鄉(xiāng)投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，靖安縣組建鄉(xiāng)投公司，搭建“兩山平臺”，盤活山水林田湖和宅基地等鄉(xiāng)村閑置資源資產(chǎn)。平臺啟用以來，已篩選出第一批鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)65個，完成鄉(xiāng)村生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）交易2筆。

“兩山”轉(zhuǎn)化大數(shù)據(jù)平臺只是靖安縣推進(jìn)改革創(chuàng)新、激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的縮影。為提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，該縣實施“兩山衛(wèi)士”綜合執(zhí)法改革試點，提升生態(tài)保護的法治化、系統(tǒng)化水平。出臺農(nóng)民建房風(fēng)貌管控辦法，加強違規(guī)農(nóng)民建房整治，先后查處違規(guī)建房227起，處理干部12人，最大限度保護全域田園風(fēng)貌。探索“黨建+民宿”管理，引領(lǐng)民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，全縣民宿達(dá)到740家，床位2.5萬張，入選江西省首批“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設(shè)先行縣。

三產(chǎn)融合 富民興縣有路子

“入駐白茶文化街為我們提供了推廣展示的平臺，再加上政府的優(yōu)惠扶持政策，對企業(yè)發(fā)展是極大的利好。”北山茶業(yè)副總經(jīng)理羅斌說道。今年9月，靖安縣白茶文化街開業(yè)，集干茶銷售、宣傳推廣、品茶休閑為一體，成為靖安白茶品牌形象集中展示的窗口。

一片葉子富一方百姓。白茶街的打造，正是靖安縣以文旅發(fā)展促三產(chǎn)融合，加速“兩山”雙向轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)。該縣大力發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，新增種植面積4000余畝，新建投資1.5億元的白茶加工綜合體。做好娃娃魚文章，爭取專債7000萬元建設(shè)娃娃魚展示館和文創(chuàng)園項目。投資4億元啟動大健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、二期標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目建設(shè)，建成了喬家柵等4家工業(yè)旅游企業(yè)，獲評江西省首批大健康產(chǎn)業(yè)試點示范縣。把縣城當(dāng)做“第一景區(qū)”打造，寨下山遺址公園、石馬大橋、況公橋、夜市小鎮(zhèn)建成投運。靖安縣城先后被評為全國園林縣城、全省文明城和衛(wèi)生城。系列“旅游+”產(chǎn)業(yè)激發(fā)了群眾投身旅游業(yè)的熱情，全縣旅游帶動農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)7000余人，1000余名貧困戶通過旅游脫貧致富（占全縣脫貧人口20%）。2021年，旅游業(yè)對就業(yè)、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民增收的綜合貢獻(xiàn)率分別達(dá)到25.6%、26.8%、43.4%，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

“靖，安也?！睋?jù)百科詞典——三國時《廣雅》所載，“靖安”意為安定、和平之意，這也是靖安如今國泰民安、群眾安居樂業(yè)的真實寫照。乘著旅游發(fā)展的東風(fēng)，靖安著力打造“白云深處、靖安人家”的生活方式，美了家園、活了資源、富了百姓，實現(xiàn)了從“賣山水、賣生態(tài)”到“賣體驗、賣生活”的轉(zhuǎn)變。