9月4日，國家發(fā)展改革委副主任叢亮在國新辦舉行的推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展新聞發(fā)布會上宣布，中央編辦已正式批復在國家發(fā)展改革委內部設立民營經(jīng)濟發(fā)展局。

有業(yè)內人士分析認為，民營經(jīng)濟發(fā)展局的六大職責是圍繞國家發(fā)展改革委本身的職能展開。其若干職能中，有一項是作為品牌建設工作的牽頭部門，由該委聯(lián)合有關部門以中國品牌日活動為抓手，持續(xù)推進品牌建設工作。未來，將對推動民企品牌建設走深走實起到重要作用。

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精準破解堵點障礙

企業(yè)是品牌建設的主要載體，民營企業(yè)是品牌建設的主力軍。

《中國品牌建設報告2022》顯示，近年來，在汽車、家電、消費電子、服裝、食品、日用品等消費品領域和互聯(lián)網(wǎng)、零售、餐飲、文娛、旅游等服務業(yè)領域，涌現(xiàn)出一批核心競爭力強、市場認可度高、極具發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)品牌。

比如，在家電行業(yè)，海爾、美的、格力、海信、TCL等企業(yè)積極布局全球市場，成為值得海內外消費者信賴的選擇；在食品行業(yè)，娃哈哈、農(nóng)夫山泉、雙匯等品牌成為中國食品品牌格局的重要組成部分；在服裝行業(yè)，安踏、李寧、鴻星爾克等品牌在產(chǎn)品中融入國潮元素，受到新一代年輕消費者廣泛關注……

中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所副研究員李子文注意到，在量大面廣的中小民營企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)尚未形成品牌效應。有些民營企業(yè)雖然擁有優(yōu)質的產(chǎn)品、服務及核心技術，但品牌管理意識薄弱，缺乏長遠的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和精準的品牌定位，導致品牌“護城河”不深、“叫好不叫賣”，抵御外部風險能力不足；還有不少民營企業(yè)受市場需求復蘇較慢的影響，盈利狀況不及預期，投資意愿下降，在品牌建設方面更是陷入“不敢投入、不愿投入”的困境，反過來，這又對其提升市場競爭力、實現(xiàn)“突圍求生”帶來制約影響?！斑@些問題的解決，既離不開民營企業(yè)自身的開拓創(chuàng)新精神，也迫切需要政策的精準滴灌和發(fā)力見效?！崩钭游谋硎尽?/p>

民營經(jīng)濟發(fā)展局對民營企業(yè)品牌建設有何利好？李子文分析，民營經(jīng)濟發(fā)展局將依托其頂層設計、綜合施策、統(tǒng)籌協(xié)調、促進引導等功能，更加及時地掌握民營企業(yè)品牌建設現(xiàn)實情況和難題，更加精準地制定有利于破解民營企業(yè)品牌建設堵點障礙的政策舉措，更加有效地統(tǒng)籌國家發(fā)展改革委、工信部、商務部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門民營經(jīng)濟品牌建設工作合力，從而推動民營企業(yè)品牌建設工作進一步落地落實。

青島已布“局”近5年

在青島，民營經(jīng)濟發(fā)展局已經(jīng)布“局”近5年，是民營企業(yè)家最熟悉的部門。2019年1月，青島在全國城市中率先成立民營經(jīng)濟發(fā)展局（加掛中小企業(yè)局牌子），將民營企業(yè)家的殷切期望轉化為實實在在的舉措，開創(chuàng)了民營經(jīng)濟快速起勢的新局面。

在不到5年時間里，青島民營經(jīng)營主體勁增54.8萬戶，民間投資占比提高7.4個百分點，民營企業(yè)進出口占比更是提高了12.1個百分點，深刻改寫了城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的版圖。

據(jù)媒體公開報道，青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局領導曾生動描述這一機構的職能：“幫助民營企業(yè)打破市場準入的‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉門’，搬走‘融資的高山’‘轉型的火山’‘市場的冰山’?！?/p>

眾所周知，改革開放初期，海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪，工業(yè)品牌“五朵金花”書寫了青島品牌從孕育到嶄露頭角的成長傳奇，拉開了青島“品牌經(jīng)濟城市”建設的大幕。其間，青島還涌現(xiàn)出一批銳意進取的優(yōu)秀企業(yè)家，由此形成的精神財富，成為青島發(fā)展的強大底氣和后勁。2019年，青島啟動新一代“青島金花”培育行動，每年遴選一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、市場占有率高的企業(yè)進行重點培育。

從“五朵金花”聞名全國到一大批“新金花”加速涌現(xiàn)，青島的品牌之花之所以能常開不敗，離不開長期對企業(yè)家的尊重和呵護，以及對品牌的培育和沉淀。2021年起，青島設立“青島企業(yè)家日”（每年11月1日）和“青島品牌日”（每年7月17日），不難看出這座城市對企業(yè)家的禮遇和對品牌建設的重視。

2021年10月，國家發(fā)展改革委向全國推廣青島、溫州、泉州、佛山等8個地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展的72條典型做法，其中特別提到了青島在機構改革中率先成立民營經(jīng)濟發(fā)展局。

由此可見，國家發(fā)展改革委內設民營經(jīng)濟發(fā)展局并不是一個突然的舉動。業(yè)內人士預計，未來，關于民營經(jīng)濟的機構改革，有可能從中央到地方漸次推進，形成一個從“自下而上”到“自上而下”的改革創(chuàng)新完整“回路”。

民企國資攜手“共舞”

9月4日當天，在社交平臺上刷屏的，還有瑞幸咖啡與貴州茅臺推出的“醬香拿鐵”，其在海外也引發(fā)關注。如果從所有制屬性來看這場跨界聯(lián)名，可謂是民企品牌和國企品牌的一次交融碰撞。

南開大學商學院教授李桂華注意到，民營經(jīng)濟發(fā)展局的六大職責中，有一句表述是“協(xié)調支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力”。他認為，該局工作的總體目標應該是促進民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，讓其做大做強做優(yōu)，甚至走向國際化，而品牌建設是促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要舉措。

從混合所有制改革的實踐來看，國企實力與民企活力結合之后，能夠實現(xiàn)融創(chuàng)升級和品牌價值提升。例如，2018年，東北制藥通過引入民企遼寧方大集團作為戰(zhàn)略投資者實施混改。之后，方大集團持續(xù)為東北制藥輸入成熟的市場化管理模式、商業(yè)模式、創(chuàng)效模式，使曾經(jīng)一度陷入困境的“老字號”企業(yè)重新煥發(fā)生機活力。

國企品牌和民企品牌各有優(yōu)勢、各具特色，如鳥之兩翼、車之兩輪，缺一不可。續(xù)寫中國品牌高質量發(fā)展新的篇章，需要二者攜手“共舞”，各美其美、美美與共。