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光明網(wǎng)訊“科技賦能生態(tài)環(huán)境執(zhí)法這是一個非常好的題目,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法到了現(xiàn)在,要求我們必須充分利用科技手段的支持,不能再搞過去的人海戰(zhàn)術(shù)?!?月29日,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英表示,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作正在實現(xiàn)由“人防為主”轉(zhuǎn)向“技防優(yōu)先”。
科技賦能體現(xiàn)在哪?趙群英認(rèn)為,要將科技手段應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的全過程各個環(huán)節(jié),達(dá)到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,減少對企業(yè)的干擾。
“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法要達(dá)到精準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化就需要有科技的支撐?!壁w群英介紹,2022年,受疫情形勢逼迫執(zhí)法工作開展需要創(chuàng)新。面對這一特殊時期的特殊困難,生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局在重點地區(qū)的監(jiān)督幫扶工作當(dāng)中探索實現(xiàn)了科技信息化助力非現(xiàn)場執(zhí)法,通過創(chuàng)新、創(chuàng)立空天地一體化的環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制,開展線上遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶取得比較成功的應(yīng)用。
據(jù)悉,從2022年5月開始,已向相關(guān)城市推送問題線索企業(yè)2萬余家,經(jīng)過地方現(xiàn)場的檢查核實,問題發(fā)現(xiàn)率在70%—80%,取得了很好的效果。
趙群英以大氣環(huán)境執(zhí)法為例進(jìn)行介紹。第一,研究建立了一整套問題線索識別的技術(shù)方法。利用衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地面微站、污染源自動監(jiān)測、用電用能等技術(shù)手段,融合排污許可、行政處罰、信訪舉報,識別重點行業(yè)排放單位,污染高值區(qū)和冒泡區(qū),發(fā)現(xiàn)重點行業(yè)排放大戶的違規(guī)排放,包括未落實重污染天氣應(yīng)急減排等措施,精準(zhǔn)識別問題企業(yè)。
第二,開發(fā)信息化支撐平臺。組織評估中心、衛(wèi)星中心、環(huán)科院、監(jiān)測總站和信息中心,開發(fā)了40多個問題線索識別模型,關(guān)聯(lián)匹配49類數(shù)據(jù),搭建平臺,通過模型計算發(fā)現(xiàn)問題,通過平臺向地方推送問題,就現(xiàn)場查辦結(jié)果在平臺進(jìn)行反饋、核驗形成閉環(huán)。實現(xiàn)了問題區(qū)域動態(tài)確定,問題線索一鍵生成,排查情況實時報送,檢查結(jié)果一圖統(tǒng)攬。?
第三,引領(lǐng)帶動了一批地方借鑒相關(guān)模式做法的創(chuàng)新監(jiān)管方式,推動執(zhí)法效能極大提升。例如山東、江蘇等省打造的自動監(jiān)控、用電用能等信息融合環(huán)保監(jiān)管體系,通過推送問題線索,大幅減少了現(xiàn)場檢查的頻次。河北省將重點企業(yè)的DCS系統(tǒng)引到執(zhí)法監(jiān)管平臺中,實時監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)狀況。
據(jù)悉,在其他領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局也在探索新技術(shù)對執(zhí)法工作的支持,在水領(lǐng)域的指紋污染溯源技術(shù);在固廢領(lǐng)域應(yīng)用環(huán)評、排污許可、固廢管理等信息搭建系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)危廢處理處置問題等。(張佳興)